国度发展鼎新委、国度能源局近日印发《新型电力系统建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年，新型电力系统初步建成：绿色低碳的电力供给格局根基形成，非化石能源发电量占比达到50%；电力供给能力持续加强，电力系统互补互济和安全韧性水平大幅提升等指标。业内人士以为，《规划》明确了“十五五”时期新型电力系统建设方针、重要指标、沉点工作、沉大工程，将疏导新型电力系统建设，推进电力行业高质量发展。

阐扬电力在经济发展中的先导作用

电力在能源出产消费格局中占据沉要职位。《规划》指出，加快构建新型电力系统对支持国度经济社会发展、保险能源电力安全、推进绿色低碳转型、建设能源强国拥有沉要意思。

一方面，电力是经济发展的先导力量。“电力先行是经济社会发展的客观法规，电力工业适度超前和科学健康发展是国民经济发展的沉要保险。”中国电力企业结合会常务副理事长杨昆说，“十五五”时期，我国电力需要仍将维持刚性增长，年均新增用电量预计达到6000亿千瓦时，相当于每年新增一个中等经济体量国度的用电水平，确保电力安全供给面对新挑战。

“《规划》在总体要求中将对峙电力先行置于靠前地位，蕴含了对峙适度超前发展电力，宁让电等发展、不让发展等电的战术意图，充分阐扬电力在现代能源经济总体布局中的先导作用。”杨昆说。

另一方面，电力是能源转型的沉要环节。杨昆暗示，近年来，我国能源出产和消费出现出清澈的电气化趋向，电能占终端能源消费比沉以年均靠近1个百分点的幅度稳步提高。“十五五”时期，全国电能占终端能源消费比沉累计增幅预计达到5个百分点，电力在终端用能格局中的主体职位进一步强化。

“《规划》强调以新型电力系统全面支持新型能源系统和能源强国建设，凸起以电力高质量发展，支持更好两全能源安全保险和绿色低碳转型的战术导向，将有力推进新型电力系统建设全面融入新型能源系统和能源强国建设工作大局。”杨昆说。

多维度构建具体建设指标框架

“十五五”时期，新型电力系统怎么建？《规划》锚定2030岁首步建成新型电力系统的总指标，多维度构建起未来5年新型电力系统建设的指标框架——

电力转型方面，2025年，全国非化石能源发电量占比达到42.3%，《规划》提出2030年的预期性指标为50%。“思考‘十五五’年均新增非化石能源发电装机2亿千瓦以上，《规划》提出到2030年根基形成绿色低碳的电力供给格局，非化石能源发电量占比达到50%，非化石能源发电装机的主体职位进一步坚韧。”杨昆说。

电力供给方面，《规划》明确“十五五”时期电力供给丰裕度维持合理水平，新增省间电力互济能力4000万千瓦左右，并初次明确可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能规模，有效满足经济社会发展和人民人民美好生涯用电必要。

电网发展方面，目前我国已建成世界上输电能力最强、运行电压等级最高、新能源并网规模最大、安全运行纪录最长的特大型电网。《规划》提出，到2030岁首步建成安全靠得住、绿色低碳、倔强韧性、智能矫捷的新型电网，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，支持超过1.1亿辆电动汽车出行。

用电协同方面，《规划》提出“十五五”加快形成节能高效、绿色低碳的用电方式，2030年虚构电厂最大调节能力超过5000万千瓦、成为用电侧协同互动的沉要载体。

此表，《规划》还萦绕系统调节、电力创新、电力鼎新等方面作了有关部署。

5方面协同推动规划工作落地

“《规划》落实新型能源系统部署，缜密萦绕新型电力系统内涵特点，从5个方面协同推动电力出产力布局和新型出产关系构建，确保规划工作落地见效。”杨昆说。

迈向清洁低碳。《规划》明确了推动加快形成绿色低碳的电力供给格局，对峙景致水核多能并举，推动新一代煤电刷新升级；提出加强新能源开发消纳疏导等具体工作。

迈向安全丰裕。《规划》聚焦构建主配微协同的新型电网、夯实电力供给保险能力、推动电力安全治理系统和治理能力建设等关键领域，多措并举提升新型电力系统安全韧性水平。

迈向经济高效。《规划》落实电力民生服务要求，提出提升城乡居民用电保险水平，加强充电服务保险能力，因地造宜推动清洁取暖，持续提高供电服务质量，多维度推动提高电力普遍服务水平，更好满足人民人民多元用电需要等。

迈向供需协同。《规划》推进用电侧协同发展，提出疏导各类分散资源聚合参加电力削峰和填谷，大力推进虚构电厂发展，加强全民节电降碳意识，持续提升绿电利用和电气化水平。

迈向矫捷智能。《规划》推动加强电力系统调节能力，提出强化抽水蓄能电站调节作用，加快新型储能电站规；ㄉ，推动煤电向支持调节性电源转型，积极发展车网融合互动等；此表，加快电力领域新质出产力赋能。

“‘十五五’是加快构建新型电力系统的攻坚期，《规划》在此关键时点勾画出新型电力系统发展新蓝图。电力行业将以《规划》为引领，全面推动各项建设工作顺利执行。”杨昆说。